В 2025 году Госдума Российской Федерации всерьёз рассматривает законопроект, направленный на ограничение или полный запрет P2P (peer-to-peer) криптовалютных переводов. Эта инициатива вызывает множество вопросов у криптосообщества: от владельцев криптобирж до обычных пользователей, использующих P2P как альтернативу банковским переводам. P2P-сервисы стали неотъемлемой частью оборота криптовалют в России, особенно после ограничения деятельности международных бирж и роста интереса к децентрализованным платформам.
На фоне мировых тенденций по ужесточению контроля над цифровыми активами и борьбы с отмыванием денег, Россия также усиливает меры регулирования криптосферы. Рассмотрим, что такое P2P-переводы, почему они попали под прицел законодателей и какие последствия могут наступить в случае принятия запрета.
P2P-переводы — это способ обмена криптовалютами напрямую между пользователями, без участия централизованной платформы в качестве посредника. В таких сделках человек переводит, например, USDT или Bitcoin другому человеку, получая за это рубли на банковскую карту, и наоборот.
Популярность P2P в России выросла по нескольким причинам:
Блокировка банковских карт и санкционные ограничения. После отключения России от SWIFT и введения санкций многие международные криптобиржи прекратили работу с российскими клиентами. P2P стал альтернативой.
Анонимность и скорость. Несмотря на то что крупные площадки, такие как Binance, OKX или Bybit, требуют KYC (верификации личности), сами сделки проходят между частными лицами, что даёт ощущение свободы и гибкости.
Высокий спрос на USDT. Стабильные криптовалюты стали инструментом защиты от инфляции рубля.
Однако именно эта относительная «серость» операций и вызвала интерес у надзорных органов.
Российские власти указывают несколько причин для запрета P2P:
Финансирование терроризма и преступности. По данным Росфинмониторинга, значительная часть нелегальных переводов в даркнете происходит с использованием P2P.
Отмывание денег. Отсутствие жёсткого контроля делает такие переводы привлекательными для обналичивания средств.
Уход от налогообложения. Пользователи совершают сделки без уплаты налогов, а государство теряет потенциальные доходы.
Контроль за капиталом. В условиях валютных ограничений и санкционного давления государству важно знать, куда и в каких объёмах уходят деньги.
Цель законодателей — минимизировать эти риски, введя ответственность за участие в подобных сделках вне регулируемого поля.
На момент июня 2025 года предприняты следующие меры:
Закрытие P2P-сервисов на Binance и Bybit. После давления со стороны Центробанка биржи либо ограничили работу для российских пользователей, либо полностью отключили P2P-функционал.
Введение черных списков. Некоторые банки начали автоматически блокировать карты, участвующие в P2P-операциях.
Создание «белых» криптобирж. Государство активно продвигает собственные площадки с полной идентификацией клиентов и интеграцией с ФНС и Росфинмониторингом.
Разработка законодательства. Идут активные слушания в Госдуме, обсуждаются штрафы, запреты на рекламу P2P-сервисов и ужесточение ответственности за нарушения.
Это лишь первый этап подготовки к полномасштабному запрету, который, по мнению многих аналитиков, может быть принят до конца 2025 года.
На фоне происходящего можно выделить три сценария:
1. Полный запрет.
Государство принимает закон, запрещающий любые P2P-операции, в том числе внутри страны. Участникам грозят штрафы или уголовная ответственность. Биржи отказываются от P2P, пользователи уходят в подполье или в DEX (децентрализованные биржи).
2. Частичный запрет.
Ограничения касаются только перевода с участием анонимных лиц или в крупных объёмах. Легальные платформы с жёстким KYC продолжают работу, но переводить можно только в рамках установленных лимитов.
3. Регулирование без запрета.
Государство вводит налоговую и регуляторную базу, при которой P2P-операции становятся частью регулируемого рынка. Биржи передают данные в ФНС, пользователи отчитываются о доходах.
Наиболее вероятным считается второй вариант, хотя вектор пока направлен на первый.
Криптосообщество в России восприняло новости о возможном запрете с тревогой. Обсуждаются следующие способы обхода:
Переход на DEX (Uniswap, PancakeSwap).
Децентрализованные биржи не требуют верификации и работают на смарт-контрактах.
Использование Telegram-ботов и OTC.
Прямые сделки через проверенные контакты в Telegram-группах.
Бартерные схемы и «чёрный рынок».
Появляется новый виток теневой экономики: обмен USDT на наличные, использование gift-карт и экосистем, вроде WebMoney.
Выход в юрисдикции с криптолояльным законодательством.
Некоторые пользователи переводят активы в Казахстан, ОАЭ, Грузию, откуда продолжают управлять капиталом.
Однако важно понимать: с ужесточением законодательства и технологий распознавания риски обхода резко возрастают.
Последствия запрета могут быть как краткосрочными, так и долгосрочными:
Краткосрочные:
Резкое падение ликвидности на P2P-рынке
Рост курса USDT из-за паники
Уход части пользователей в офлайн или зарубежные площадки
Долгосрочные:
Отток капитала и IT-специалистов
Снижение инвестиций в криптостартапы
Усиление контроля и цифровой изоляции
Тем не менее запрет может стимулировать развитие отечественных платформ, если государство предложит конкурентоспособную инфраструктуру.
После запрета рынок не исчезнет, но трансформируется. Возможные альтернативы:
Государственные биржи и лицензированные платформы.
Они смогут предложить P2P-функции в «белой» зоне — с автоматическим налогообложением и прозрачными правилами.
Цифровой рубль.
ЦБ продвигает цифровой рубль как средство контроля и альтернативу криптовалютам.
Криптообменники с интеграцией в налоговую систему.
Такие сервисы смогут работать по аналогии с валютными обменниками, но с чёткой отчётностью.
Будущее покажет, сможет ли государство предложить пользователям удобный и безопасный инструмент или просто вытолкнет их в серую зону.
| Страна | Подход к P2P | Требования к KYC | Возможность обхода | Популярность среди граждан |
|---|---|---|---|---|
| Россия (2025) | Запрет (обсуждается) | Обязателен | Высокая | Очень высокая |
| Казахстан | Лицензирование | Обязателен | Средняя | Средняя |
| ОАЭ | Регуляция с либеральными условиями | Да | Низкая | Высокая |
| Китай | Полный запрет | Запрещено | Очень высокая | Средняя (в даркнете) |
| США | Регуляция, налоги | Да | Средняя | Высокая |
| Турция | Запрет на анонимные сделки | Частичный | Средняя | Высокая |
Запрет P2P в России — это не просто борьба с криминалом, а часть глобальной трансформации финансовой системы. Государство стремится контролировать денежные потоки и при этом создать «безопасную» инфраструктуру для легального криптооборота. Однако слишком жёсткие меры могут привести к оттоку пользователей, технологическому отставанию и росту серых схем.
Криптосообществу стоит готовиться к новым условиям: изучать DEX, укреплять навыки кибербезопасности и следить за законодательными новостями. До окончательного принятия закона у пользователей есть время перестроить стратегии и найти легальные пути сохранения финансовой свободы.